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按照美英的建议，战后，波兰的国土将向西延伸，占据原德国但泽以东的大片领土，而与此同时，苏联领土也向西扩张，至于扩张的最大幅度，则要在后续的会议中敲定；战后的罗马尼亚，将被分割，罗马尼亚公国以及摩尔多瓦公国，将划入苏联的控制区域，而特兰西瓦尼亚、马拉穆列什及克里沙纳将由美英负责管辖；战后的匈牙利、奥地利、黑山、保加利亚、塞尔维亚、波兰，可划入苏联的实际控制区域，而作为交换，土耳其、希腊、意大利、芬兰、挪威，将由美英实际控制；战后德国将会被受到最为严厉的处罚，而谁能将它最终纳入自己的势力范围，还要看今后的战争情况，简单的说，那就是谁先进入柏林，谁就能在德国享有更多的控制权。 在最初拿到这份草案的时候，楚思南才恍然意识到一个很久以来他都没能够理解的悬疑，那就是在战后的东欧，为什么像南斯拉夫、罗马尼亚、波兰等等这些国家，都能够建立起左派掌权的国家，而在巴尔干半岛的希腊，以及中亚的土耳其，同样轰轰烈烈的革命为何没能取得成功了。不为别的，就因为他们的革命前途，已经早早的通过一份国际协议圈定了。 如今，历史即将重演，而在这个关头，楚思南本人成为了能够在一定程度上决定这些国家命运的人物，他该怎么做？他又能怎么做？毫无疑问，这是一个很艰难的选择。